特朗普新的能源计划，加气又添油，是开环保“倒车”吗？
来源：汽车商业评论（张鸥）22年6月1日 15:30
2022年5月，为解决英国首都的“有毒空气危机”，伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）就扩大伦敦超低排放区（Ulez）至覆盖整个城市的计划正式发起了一轮磋商，提议从2023年8月29日起，将该计划的边界从南北环路扩展到整个大伦敦地区。
不符合最低排放标准的车辆司机，每天需要为进入这些区域支付12.5英镑费用。这可能会使350万居民受到影响。
市长办公室估计，有13.5万辆汽车预计被波及，而政府每天可以因此增加170万英镑的收入。伦敦交通局发布的信息指出，在某些超低排放区，34%的伦敦车主将受到影响。
伦敦市中心塔山的超低排放区标志（图源：Sky News）▼
车辆行至超低排放区是否需要缴纳费用，取决于二氧化氮（NO₂）排放的多少。
市长办公室曾发布警告，车辆排放的二氧化氮会损害肺部，并加剧现有的疾病，如哮喘、肺部和心脏疾病。正是这一原因，致使2019年英国首都约有4000人过早死亡。巴尼特、布罗姆利、克罗伊登和哈弗林等区的死亡人数最多。
根据市政厅的说法，新的扩张可以帮助在伦敦行驶的污染性车辆减少2万到4万辆，使有害的氮氧化物（NOx）排放减少10%。
萨迪克·汗在3月份宣布他的计划时说：“每个伦敦人，包括那些生活在伦敦外围的人，都应该能够呼吸到干净的空气。这就是为什么我宣布了一项建议，2023年在全伦敦范围内扩大超低排放区。”
在一份官方声明中，他表示应对有毒空气污染、气候紧急情况和交通拥堵的三重挑战意味着需要进一步减少伦敦的车辆排放。
他还说：“这也是一个社会正义的问题——空气污染对最贫穷的社区打击最大。近一半的伦敦人根本没有汽车，但他们却不成比例地承受着污染性车辆造成的破坏性后果。”
如果在现有政策之外没有采取额外的行动来减少空气污染，那么在未来30年里，大约55万伦敦人将会患上可归因于空气污染的疾病，英国国家卫生系统和社会护理系统的累积支出成本预计达到104亿英镑。
伦敦市长萨迪克·汗（图源：Sky News）▼
围绕着空气质量，伦敦市长这些年着实是没少努力。
为了减少住宅街道的污染，改善过境交通，他将部分低流量街区（LTNs）的一些道路禁止通行，结果造成了当地更严重的拥堵，空气质量却并没有实质性的变化。
伦敦消防队的数据分析显示，2021年在消防车出动相应紧急呼叫时，有3035次出现了延误，其中五分之一是由于交通缓和措施（低流量街区、减速带和20英里/小时的限速区）。
这比2020年的统计数字增加了42%，当时交通缓和措施给消防员带来了2145次延误。也因此，低流量街区在2021年被取消。
此外，萨迪克·汗还发布了加强拥堵费征收时间和价格的政策，激怒了伦敦司机；并且在现存的行车道路上修自行车道，驾车者不得不更换路线，绕远路出行。
除了这些实际推行的计划，萨迪克·汗排除了引入清洁空气费的可能性，因为这将影响到除最清洁车辆外的所有司机。他还在一番探讨后否决了向伦敦以外地区注册车辆的司机收取费用以进入首都的建议。
本次扩大超低排放区的计划，无疑标志着近些年萨迪克·汗所谓的“与驾车者的战争”进入了最新阶段。
当前超低排放区和拟议扩展区域（图源：Sky News）▼
政府为超低排放区制定了不同车型的收费标准。大致根据它首次注册的时间来指定，如下所示。
Euro 1：从1992年12月31日起注册
Euro 2：从1997年1月1日起注册
Euro 3：从2001年1月1日起注册
Euro 4：从2006年1月1日起注册
Euro 5：从2011年1月1日起注册
Euro 6：从2015年9月1日起注册
任何驾驶不符合Euro 6排放标准的柴油车进入伦敦的人都必须每天支付12.5英镑的征费才能驶入超低排放区；对于汽油车司机来说，只有不符合Euro 4标准的车辆才会根据该计划的现有规则收费。
未能支付费用的司机将被处以160英镑的罚款，如果在收到处罚通知后的两星期内支付，罚款将减至80英镑。
尽管萨迪克·汗一再表示，最新的延长计划目的是减少拥堵和降低空气污染水平，但不可否认的是，这也将为伦敦交通局带来额外的资金。伦敦交通局在财政上受到了新冠疫情的严重打击，首都的公共交通使用量在过去两年大幅下降。
数以千计的司机也会因此会迫考虑购买符合排放规则的新车，这将对最贫穷的人造成最严重的打击，并可能迫使许多无力更换现有车辆的人完全放弃拥有私人车辆。
汽车交易市场的商业总监伊恩·普卢默（Ian Plummer）说：“该计划旨在鼓励人们驾驶更环保的车辆，这一切都很好。但当大多数人目前无力购买电动汽车时，它可能对市长的环保雄心没有什么意义。”
普卢默认为，在电动汽车的价格更加低廉之前，不可能看到大规模的采用，大多数新的电动汽车与内燃机汽车相比，价格要高出20%。如果市长试图鼓励人们驾驶更环保的汽车，人们需要的是激励，而不是罚款。
图源：Kristian Buus/ In Pictures ▼
英国汽车协会道路政策负责人杰克·考森斯（Jack Cousens）说：“现有的超低排放区已经影响了30万拥有汽车的伦敦居民，其中绝大多数人来自低收入背景，根本没有能力购买替代车辆。”
“在经历了疫情等一系列危机后，这些家庭原本有希望在2023年下半年开始从生活成本危机中恢复过来。伦敦市长这一计划可以说是想用他们无法负担的费用来打击他们”。
更有英国网友一阵见血的评论：“这个市长是所有车主最大的敌人。”
英国汽车协会认为，真正要降低伦敦的有毒气体排放，比起收费，扩大城市郊区的停车换乘设施（Park & Ride和Park & Cycle）能有更好的效果。
Park & Ride和Park & Cycle是具有公共交通连接的停车场，通勤者和前往市中心的其他人，可以在这里离开他们的车辆，去搭乘公共汽车/自行车。
在油价如此之高的情况下，据计算，从外面开车到伦敦市中心的成本与乘坐公共交通工具没有什么区别。乘坐火车或地铁还能使行程时间减半。因此，很显然停车换乘设施是居民也最愿意接受的缓解交通压力和减少污染的不二之选。
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