编译 / 张霖郁

设计 / 赵昊然

来源 / Bloomberg

特朗普政府正在对加州汽车污染法规发起初步打击，这些法规强制要求销售零排放汽车，特朗普（Donald J. Trump）声称这些法规正扼杀美国消费者的选择权。

美国环保署署长李·泽尔丁（Lee Zeldin）美国时间2025年2月14日表示，他将正式将美国环保署对这些加州法规的批准提交给国会审查，为议员们快速废除这些授权打开大门。这一举措响应了汽车制造商、汽车经销商和燃料生产商的呼声，他们称加州的标准难以实现。

争议的焦点是美国环保署（EPA）在前总统拜登（Joe Biden）任期内授权的三项加州汽车污染法规——包括涉及汽车和重型发动机的规定。这些允许加州优先于联邦标准的EPA豁免，现在将提交给国会进行审查，这与拜登时期的处理方式有所不同。

该举措赋予了国会中共和党人（即执政党）权力，使他们能够依据一项名为《国会审查法案》（Congressional Review Act）的法律所规定的快速程序，迅速废除这些标准。

如此一来，可能会由此取消加州的“清洁汽车第二阶段”（Clean Cars II）计划，该计划要求销售零排放汽车，并最终将在2035年禁止销售传统的汽油动力汽车。

“我们将把它提交给国会，”泽尔丁2月14日在白宫与特朗普一起时说。“国会将有机会通过《国会审查法案》来取消这一豁免。我们将尽我们所能帮助美国人民，让美国百姓的生活费更加负担得起。”

泽尔丁计划采取的行动还涉及另外两个加州项目：其中一个限制了重型车辆和发动机的氮氧化物污染，另一个则强制要求销售零排放卡车。

根据《清洁空气法》，各州通常必须遵守联邦的空气污染限制。但数十年前，国会赋予了加州特殊的权力，使其能够制定比联邦标准更严格、且能优先于联邦法规的自身标准，但需获得美国环保署（EPA）的单独豁免批准。其他州可以选择遵循这些获得EPA批准的加州要求。

炼油商和生物燃料生产商已在联邦法院对其中一些要求提出挑战，而特朗普政府的环保署可能会试图通过行政手段撤销这些豁免。

然而，该机构可能需数月时间来证明撤销的合理性，而这期间，这些要求已在影响美国车企。例如，在加州的“清洁汽车第二阶段”计划下，到2026年，该州以及遵循该法规的其他州的汽车制造商，必须至少销售35%的零排放汽车。

加州的这些要求旨在大幅削减导致地球变暖的污染，到2040年，将该州轻型汽车的温室气体排放量减少一半以上。这些要求本应适用于纽约、华盛顿等其他已同意跟进的州，这些州合计占美国汽车市场的约30%。

美国环保署（EPA）在过去五十年间已向加州发放了100多个《清洁空气法》豁免。在拜登政府期间，EPA声称这些豁免不属于《国会审查法案》审查范围内的联邦规则，因此未将这些豁免提交给立法者进行额外审查。

此外，无党派的政府问责办公室（Government Accountability Office）也曾裁定豁免撤销不在该审查法案的范围内。

加州空气资源委员会（California Air Resources Board）在电子邮件声明中表示：“这与共和党和民主党政府过去50年来EPA的做法一致，EPA豁免不属于《国会审查法案》审查范围内的规则。”然而，泽尔丁声称这些豁免实际上具有广泛的全国性影响，因此需要国会审查。泽尔丁在新闻稿中表示：“国会议员应坚持那些对整个美国以及民生成本上产生巨大影响的重要决定。”