撰文 / 张霖郁

设计 / 赵昊然

来源 / Bloomberg，White House website

宣誓就职结束后的当天下午，特朗普（Donald John Trump）在白宫办公室签署了一系列文件。白宫官网公布了47项总统行动，其中与能源、汽车行业相关的有4项。

这4项基本与能源，主要与恢复石油和天然气的开采有关，同时停止某些绿色能源的投资。另外，就是取消鼓励购买纯电车型的政策，特朗普倾向于油电同权。

具体来说，第一项是“释放阿拉斯加州的资源”。

官网上说，阿拉斯加州拥有丰富但尚未开发的自然资源，其中包括能源、矿产等，开发这些资源将提高美国公民的繁荣。通过最大限度地开发这些资源，可降低能源在美国的价格，同时创造就业机会；改善贸易的不平衡，增强美国在全球能源领域的主导地位，并防止外国势力在地缘政治冲突中将能源供应武器化。

第二项是暂时取消某些地区的海上风电租赁，并重新评估联邦政府对风电项目的租赁和准入做法。

第三项，“宣布美国国家能源紧急状态”。官网说，由于拜登政府的有害和短视政策，导致美国能源供应和基础设施不足，因此加剧了能源价格的上涨。这对美国人，特别是那些生活在低收入和固定收入水平的人造成了巨大影响。

维护和扩大美国能源基础设施（从东海岸到西海岸）是保护美国国家和经济安全的当务之急。

美国有潜力在国内利用其未开发的能源资源，向国际盟友和伙伴出售可靠、多样化且价格合理的能源供应，这将为当前被社会遗忘的美国人创造就业机会和经济繁荣，改善美国的贸易平衡，加强与盟友和伙伴的关系，并支持国际和平与安全。

美国能否保持技术创新的领先地位取决于可靠的能源供应和国家电网的完整性。

第四项是开采美国能源。

白宫官网给出了具体的政策。第一是鼓励美国国内进行能源勘探和生产；第二是确立美国作为非燃料矿物包括稀土的主要生产国和加工国地位，加强美国及其盟友的供应链……

第五是取消“电动汽车强制令”，让消费者真正进行选择，这对于经济增长和创新至关重要，具体包括：消除机动车准入的监管障碍；确保消费者在车辆选择方面享有公平的监管环境；在适当情况下终止限制汽油动力汽车销售的州排放；考虑取消不公平补贴和其他由美国政府强加的、有利于电动汽车而非其他技术的不合理的市场扭曲政策，并通过使其他类型的汽车使用成本高企，从而有效地强制个人、私营企业和政府实体都购买电动汽车。

考虑对中国征收10%

上任第二天，特朗普就将关税威胁扩大到中国和欧盟。前一天，他已经宣布将在2025年2月1日前对加拿大和墨西哥加征25%的关税。

当地时间2025年1月21日，特朗普在白宫的一场活动中表示：“我们正在讨论对中国征收 10% 的关税，因为他们向墨西哥和加拿大出口芬太尼。”他特别指出，执行日期可能是 2 月 1 日。

“其他国家也有问题，不仅仅是中国，”特朗普说。“我们与欧盟有 3500 亿美元的贸易逆差。他们对我们非常恶劣，所以我们要向他们征收关税。”

这些威胁与特朗普在竞选期间以及投票胜利后发表的评论如出一辙。

但迄今为止，他唯一采取的行动是要求对与这些国家的贸易行为进行审查，审查截止日期为 2025年4 月 1 日，这可能给中国和其他国家近 10 周的时间用来避免征收新税或满足特朗普的要求。

外媒报道称，了解特朗普与中国谈判情况的人士表示，特朗普有意与中国展开谈判。

带来市场波动

尽管 10% 的税率低于特朗普在竞选期间提出的对中国产品征收 60% 的潜在关税，但投资者正准备迎接更大的波动。

“从现在开始，形势只会越来越严峻，”新加坡 abrdn Plc 投资总监Xin-Yao Ng表示。“这提醒我们，特朗普会做出他的决定，因为第一天的选举可能让一些人误以为他可能不会这么做。更渐进的关税措施也可能会推迟或减少市场所需的刺激力度。”

特朗普上任第二天执行了他此前对加拿大和墨西哥征收关税的威胁，并强调这并不是试图强迫三国重新谈判自由贸易协定，而是因为他们允许非法移民和毒品进入美国。

目前尚不清楚特朗普依据什么法律权力下令征收这些关税。在上任第一天的行政命令中，他要求官员“评估来自加拿大、墨西哥和中国的非法移民和芬太尼流动情况”，并在 2025年4 月 1 日之前报告。

依据贝克·麦坚时（Baker McKenzie）律师事务所一份关于该行政命令的报告称：“虽然特朗普政府的即时行动不会导致立即征收新的关税，但该备忘录意味着政府为未来的关税行动和其他措施奠定了清晰的基础。”