撰文 / 吴 静

编辑 / 黄大路

设计 / 师 超

来源 / Automotive news by Peter Sigal

经过九个月的调查，欧盟决定在现有的 10% 进口关税基础上对从中国进口的电动汽车征收临时关税，最高税率约为 48%。此举可能会引发贸易战，打击将中国视为最大单一市场的德国汽车制造商宝马、梅赛德斯-奔驰和大众。

7月4日，欧盟委员会发布了一份长达208页的实施条例。

以下是一些关键要点：

欧盟委员会看到了一个紧迫的威胁

近年来，中国制造的电动汽车占据了相当大的市场份额，但在中国本土品牌中，只有上汽集团的MG品牌在欧洲取得了可观的销量，而其他中国品牌已经缩减了进军欧洲的计划。尽管如此，欧盟还是看到了其国内市场面临的明显而现实的危险。“补贴进口的发展将对本已脆弱的欧盟工业构成迫在眉睫的威胁，”委员会在实施条例中写道。

研究发现，中国产能过剩50%，且“以出口为导向”，同类中国产电动汽车的价格比欧洲车型低12.7%，其后果之一就是迫使欧洲制造商将自己的价格降至无利可图的水平。

插电式混合动力汽车有了突破，但增程器没有

欧盟表示，这些关税适用于“仅由一个或多个电动机驱动的汽车，包括那些带有内燃增程器的汽车”。增程混合动力汽车有一个小型内燃机，可以为相当大的电池组充电，这种汽车在中国大受欢迎，现在的续航里程可以达到近1000公里。欧洲品牌基本避开了它们，只有宝马i3等少数汽车例外，尽管福特和其他汽车公司表示，增程混合动力汽车可能是一个很有前途的解决方案。来自中国的插电式混合动力汽车则被豁免，即使新款插电式混合动力汽车的电池尺寸有所增加，纯电动续航里程接近或超过100公里（62英里）。

中国制定了支持电动汽车价值链的长期计划

欧盟称，早在2010年，中国政府就已通过五年计划和省级具体的新能源汽车指令，将电动汽车设计为具有战略重要性的经济活动。这些计划包含非常具体的目标和机制，例如优惠融资、资本注入甚至土地拨款，以使该产业达到“关键和核心技术由我们掌握”和“一批具有国际影响力的大型企业和一批充满活力的中小企业”的水平。

欧盟表示，中国之所以能够实施这些计划，是因为“中国政府对经济活动的各个方面都有相当程度的控制权，这迫使企业充当国家的一个部门，而不是追求利润最大化”。

比亚迪Atto 3是2023年欧洲最畅销的紧凑型全电动SUV▼

特斯拉、宝马面临关税下调；上汽集团受到处罚

欧盟委员会根据汽车制造商及其供应商的合作程度来计算附加关税。法规多次列举中国企业和银行不合作甚至阻挠的例子。

以下是临时关税：

正在与特斯拉争夺最大全电动汽车制造商地位的比亚迪面临17.4%的额外关税；

吉利是沃尔沃、Lotus、LEVC 的所有者，也是 Smart 的一半股东，面临的税率为 19.9%；

上汽集团旗下的MG品牌过去两年在欧洲占据了相当大的市场份额，如今却面临37.6% 的关税；

其他合作公司（包括从中国向欧洲出口电动汽车的特斯拉和宝马）面临 20.8% 的关税，而所有其他公司（假定为不合作）面临 37.6% 的关税。

换言之，委员会计算出上汽集团获得的总补贴为34.4%，吉利集团获得的总补贴为19.7%，比亚迪获得的总补贴为15.1%。

委员会会认真对待报复性关税的威胁

所有欧洲汽车制造商和供应商都获得了匿名权，甚至那些没有要求匿名的制造商和供应商也是如此。欧盟委员会表示，“有证据表明，每起个案都存在遭到报复的可能性很大。”

沃尔沃EX30将面临新的关税，但吉利控股的沃尔沃品牌表示，计划将面向欧洲的生产从中国转移到比利时▼

电池是中国政府的首要任务

欧盟表示，其发现中国政府“已制定了一套明确且持续的电池定价和投入控制和监控体系，以确保电动汽车行业能够以低廉的价格采购足够的电池。”欧盟特别提到了锂，它是廉价磷酸铁锂电池化学成分的主要成分。

中国电动汽车制造商可能会改变战略

临时关税将持续到11月3日，届时欧盟可能会征收永久性关税。在此之前，双方将展开激烈讨论，但请关注中国汽车制造商在定价、市场份额、车型发布和在欧洲生产计划方面的动向。中国政府也可能对欧洲汽车或其他产品征收报复性关税。面临最大关税负担的上汽集团已经要求与欧洲当局举行听证会，称欧盟官员在调查期间忽略了其部分信息和反驳意见。小鹏汽车本周表示，正在考虑在欧洲生产。

中国品牌的一个潜在担忧是，今年法国取消了对进口电动汽车的补贴——这一举措被广泛视为针对中国——导致MG4和雷诺达契亚春天（Dacia Spring由东风、雷诺和日产合资的企业易捷特生产）等中国制造车型的销量大幅下滑。