饱受争议的欧洲第七阶段排放标准（欧7）提案历经多次推迟，终于当地时间11月10日“上线”，由欧盟委员会公布，并建议取代2014年生效的欧6标准。

欧7标准的推出意义重大，它很可能是欧洲颁布的最后一版内燃机法规，因为按照欧盟的要求，2035年后该地区将只允许销售零排放车辆。

图：欧7污染规则预计将于2025年7月对轿车和VAN生效，2027年7月对卡车和公共汽车生效。

汽车制造商曾反对新规，它们认为把钱花在新合规措施上，不如用来降低电气化的成本，而且没有必要制定新规则，因为在2035年零排放的最后期限之前，内燃机的销售比例必定会持续下降。

Stellantis首席执行官唐唯实（Carlos Tavares）称，欧7一经颁布，会分走本该放在电动化上的注意力，而电动化才应该是主要目标。

最近欧洲的通货膨胀，以及汽车价格的飙升，更加佐证了这一观点。不知道是不是受到了这些因素的影响，欧盟委员会最终公布的欧7新规并不像一些汽车制造商曾担心的那般严格。

尽管如此，与欧6标准相比，还是有一些明显的变动，特别是统一了柴油车和汽油车的氮氧化物污染物标准，收紧了卡车和公共汽车的目标，首次对刹车粉尘和轮胎颗粒设定了限制，这将构成零排放时代公路交通的主要污染源。

这些法规尚需得到欧洲议会和理事会的批准。预计它们将于2025年7月对轿车和VAN生效，2027年7月对卡车和公共汽车生效。

人们对该提案的反应不一，但欧7标准下的获益方和受损方也相当明显。

获益方

空气质量。欧盟表示，长期暴露在道路交通产生的细颗粒物和氮氧化物的污染中，2018年有7万多人早亡，30万人死于空气污染。欧盟说，道路交通占当年有害氮氧化物排放的39%。

城市居民，无车一族尤其受益。公路交通占城市中氮氧化物排放量的47%，限制这些污染物可以在未来拯救成千上万的生命。欧盟称，在2035年，欧7法规将使乘用车和货车的氮氧化物排放量减少35%，公共汽车和卡车减少56%。刹车颗粒物将减少27%。

排放控制行业。代表庄信万丰（ Johnson Matthey）、NGK和Vitesco等催化剂和过滤器企业的贸易团体AECC曾呼吁制定一个更加激进的欧7提案。虽然最终结果远不及它们的预期，但污染法规任何程度的收紧对它们来说都是好事。

AECC的官方反应是，它们支持该欧7提案，而且敦促欧洲议会和理事会尽快通过这些规则。然而，从长远来看，欧盟在2035年后对内燃机的有效禁止意味着这些企业在欧洲的收入将急剧下降。

制动器和轮胎供应商。欧7的一个核心承诺是，它将设定刹车和轮胎的颗粒物限制，这意味着像布雷博（Brembo）和米其林这样的公司将能够以更高成本向其客户推销新技术。

布雷博公司表示，其Greentive刹车盘与刹车片的特殊摩擦材料相结合，可以减少50%的颗粒物排放。值得注意的是，在2035年之前，3.5吨或以下的车辆的制动粉尘限制被设定为7毫克/公里，此后为3毫克/公里。但轮胎排放限制尚未设定。

图：汽车制造商认为，花在新合规措施上的钱可以更好地投资于降低电气化的成本。

输赢各半

欧洲汽车制造商。表面上看，开发和认证新技术的法规都会增加成本，对汽车制造商来说是一种损失。但是，只有柴油车这个已经在急剧下降的市场面临着明显更严格的污染物标准。而且，随着电动汽车的份额越来越大，汽车制造商一直在简化他们的内燃机产品，减少或取消研发预算。

尽管如此，这些法规对于汽车制造商来说绝不是“无痛的”。摩根士丹利的一份报告发现，欧洲最大的汽车制造商大众集团可能面临4亿欧元的汽车销售合规成本，排名第二的Stellantis为3.5亿欧元。

这可能会进一步影响小型汽车的销售，大多数欧洲汽车制造商已经放弃了小型汽车领域，它们认为在小型车上增加设备减少尾气污染和排放成本太高。

图：根据拟议的欧7规则，柴油车将面临与汽油车相同的氮氧化物限制，减少25%。

受损方

重型卡车和公共汽车。以柴油为动力的卡车和公共汽车将需要减少78%的氮氧化物输出，从每公里400毫克减少到90毫克。欧盟委员会说，这将导致每辆车的合规成本达到2700欧元。

虽然这种车辆的成本比普通乘用车高得多，但多出来的合规成本仍然可以用于投资电池电气化或氢燃料电池，而且它可能会增加货物的运输和航运成本。

欧盟的汽车买家。据欧盟委员会称，这些法规预计将在已经因通货膨胀、能源成本增加和半导体短缺而上涨的价格基础上，平均增加304欧元的监管成本。虽然汽车制造商在努力推出平价的纯电动车，但电动车充电基础设施仍然是一个薄弱环节。

柴油发动机。根据该提案，柴油车必须将氮氧化物排放量减少25%，从目前的欧6标准下的每公里80毫克减少到60毫克。成本增加可能加速柴油车产品的衰落，而对于那些经常长途旅行的人来说，柴油车是往往是不二之选。

无论成本是否提高，自2010年代初以来，柴油车市场一直在下降，在2015年大众汽车作弊丑闻发生后，这一趋势急剧加速。许多城市都颁布了对老式柴油车的禁令，并计划在未来禁止所有柴油车型。

最近几个月，在许多市场上，纯电动和插电式混合动力车型的综合销量已经超过了柴油车的销量。而十年前，柴油车在一些国家的所有销量中占比高达70%。