2021年是我国国民经济和社会发展第十四个五年规划（简称“十四五”规划）的第一年，每五年出台一部经济发展规划原本是国家对重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出计划，为国民经济发展远景规定目标和方向。由于汽车产业的周期长、规划性强等特点，五年规划这一方法被越来越多汽车公司借鉴和采用。

8月18日，吉利汽车控股有限公司（HK.0175）发布2021年上半年财报：吉利汽车总销量630237辆，同比上升约19%；营收达450亿人民币，同比增长22%。

这份财报还公布吉利汽车业务发展五年规划纲要：到2025年，市场占有率位居中国品牌第一，销量达到365万辆（含极氪汽车），其中智能电动汽车占比超过30%。其中，极氪汽车到2025年在高端电动汽车市场占有率居全球前三，销量达到65万辆。

一个月前的7月15日——中国一汽在第68个生日这天发布其十四五发展规划纲要及十四五技术创新规划纲要：

到2025年，销量650万辆，其中红旗品牌超100万辆，自主品牌超200万辆；其中在新能源汽车方面，全集团占比20%，自主乘用车占比超30%，红旗品牌占比超过40%；到2030年争取实现绝大部分自主乘用车电动化。

同一天，成立不到6年零跑汽车发布2.0战略，2025年，零跑汽车销量要达到80万辆。而零跑上半年的订单才为21515份，上险量仅为13760辆。零跑表示，今年下半年目标订单锁定5.62万辆，下半年计划销量为4.8万辆，下半年计划交付4.54万辆。

面对行业转型和对当下新能源汽车产销翻番高速增长，中国大大小小的新老汽车公司纷纷提出2025年的“小目标”。

2025年中国车市规模

根据官宣和媒体报道，中国汽车企业的十四五目标可谓高歌猛进。

以上16家的目标，到2025年总计有4495万辆。

还没公布的其他汽车企业，比如北汽集团、江汽集团、江铃集团、小康集团及蔚来汽车、宇通集团、金龙集团、大运集团、安凯客车、中通客车、中车时代和特斯拉、宝能集团、威马汽车、创维汽车、天际汽车、FF、高合汽车、爱驰汽车、云度汽车、东南汽车、飞碟汽车等更多车企。

同时，随着低速电动汽车转正和小米、苹果、滴滴、OPPO及华为等新新造车新势力的上场，和大众、丰田、本田、日产、奔驰、宝马、福特、通用、现代、马自达、标致、雪铁龙等跨国公司的电动化下场，中国新能源汽车市场也将成为一支不可忽略的力量。

2025年中国汽车市场总量会有多大？

10年前的2011年初，汽车商业评论推出封面故事报道《问顶》，邀请行业内人士预测中国车市顶峰销量。调查结果中最高预测是7000万辆，达到时间点是2030年，最低预测是2500万辆，达到时间点是2020年。

截至目前，中国汽车年销量记录是2017年的2887.9万辆，已经超过了《问顶》预测中的悲观派。后来的2018-2020年连续下滑，2020年销量为2531.1万辆，基本回到5年前——2015年的2459.8万辆。但随着2021年的强劲复苏，中国车市能达到什么高度，再次成为一些人关注的话题。

中汽协会常务副会长兼秘书长付炳锋曾在“2021中国汽车市场发展预测峰会”表示，“十四五”期间我国汽车行业将经历一轮转型升级的爬坡过坎期，“2021年中国汽车市场将呈现缓慢增长态势，未来五年汽车市场也将会稳定增长，2025年汽车销量有望达到3000万辆”。

清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全教授认为，到2025年，大家预测中国汽车产销量可以做到3000万辆，2020年是2500万辆，未来5年甚至是3200万辆。

10年前的《问顶》调查中，认为2025年达到销量顶点的对应销量是3000万-3500万辆。

过往那些五年规划

回顾一下部分车企十三五规划中的销量目标及达成率。

汽车商业评论根据媒体公开报道和官方发布搜集到的，虽然十三五和2020年无论是央企、地方国企还是民营汽车公司，虽然多数都实现修定过的、比较令人满意的目标，但无一家完成5年前放出的小目标。

比如，有的车企早在2010年提出，到2015年产能200万辆、销量180万辆的目标；

实际的结果是，经过十二五、十三五10年的努力，目前仅勉强保持了百万辆。

还有另一家车企在5年前提出，到2020年实现年产销200万辆目标，进入全球汽车企业前十强。结果这五年，仅在2018年销量探及150万辆。

还有更宏伟者，恒大汽车在其2020年全年业绩发布会上正式对外公布恒大汽车定位以及三大宏伟目标：要把恒驰打造为全球规模最大、实力最强的新能源汽车集团；到2025年产销超100万辆，2035年产销超500万辆。

仅仅5个月后的8月10日，恒大在港交所发布公告，正在接触几家潜在独立第三方投资者探讨有关出售本公司旗下部分资产，包括但不限于出售本公司上市附属公司中国恒大新能源汽车集团有限公司及恒大物业集团有限公司的部分权益。

这意味着计划5年内年产销100万辆的恒大，一辆车还没卖，已经开始卖业务了。

从汽车保有量看，我国已从2000年的0.16亿辆膨胀到2021年6月的超2.92亿辆，超过此前美国创下的2.78亿辆世界纪录，成为世界最大的汽车保有量国家。

最新数据是，2021年7月，汽车产销分别完成186.3万辆和186.4万辆，环比分别下降4.1%和7.5%，同比分别下降15.5%和11.9%。1-7月，汽车产销分别完成1444.0万辆和1475.6万辆，同比分别增长17.2%和19.3%。增幅比1-6月继续回落7和6.3个百分点。

乘联会8月10日发布零售数据显示，7月国内乘用车市场达150万辆，同比下降6.2%。其中，豪华车达20万辆，同比下降18%，但相对2019年7月增长7%；合资品牌为67万辆，同比下降19%。

中汽协的提醒是，复杂多变的国内外形势也将带来不确定性，特别是海外疫情的反弹导致芯片供应短缺风险依然存在，国内局部地区的疫情复发也将在一定程度上影响供给和需求，加之原材料价格持续在高位进一步加大企业成本压力，这些问题也都将对汽车行业造成影响。“综合各方面因素，我们需要审慎乐观地看待行业发展”。

规模是汽车行业的基本要素，但目前的市场形势给企业选择扩张还是稳健埋下了诸多不确定因素：2017年之后经历过一轮下探，疫情后需求再次提振，芯片荒带来的供不应求预计还将持续一年以上，电动化、智能化带来的产品切换预计在未来10年甚至更长时间带来新需求。